一般質問初日、島田代表・今井議員と続きました。島田代表の哲学ある「さとし」は、ボディブローのような働き。以下に全文を載せました。

　島田代表　２月定例会一般質問　　　　　　　　平成22年2月25日ﾂꀀ

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　知事の現状認識と政治姿勢についてﾂꀀ

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お早うございます知事の現状認識と政治姿勢について順次質問します。ﾂꀀ

今、日本の産業経済社会を始め自然、歴史、文化迄もが、皆衰退に向っています。バブル崩壊の処理の失敗がその第一で、それを決定的にしたのは国民不在の「小泉構造改革」でありました。日本の「再生戦略」を考えるには、「小泉構造改革」の失敗に対する真摯な総括が必要ですが、先ず知事の見解をお聞きします。ﾂꀀ

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知事は就任当初から、県民の声は市町村長を通じて県へ上げられるべきと言う姿勢をとってこられました。その後、各地で県民と直接話し合われる機会もつくられましたが、知事の基本理念が中央政府を頂点に、その下に都道府県があり、市町村があり、住民が有るという行政のピラミットを尊重するものと言う前提があっては、本当に心ある県民が直接に知事と話すことの意味を認めるとは思いません。ﾂꀀ

最近市町村長選挙の投票率、あるいは無投票で選ばれる状況を見ると必ずしも民意のありかが正確に反映されたとは言えず、市町村長のみが住民の意見を代表すると言う事は誤りではないか、それでも知事は、現在でも、県民の声は市町村の首長を通してのみ受け入れるべきとお考えかどうかお伺いします。ﾂꀀ

一方で、ピラミットの頂点にある国政は、国民一人ひとりの選択によって、政権交代と言う劇的転換をとげました。明治維新以来の無血の平成維新と私は捉えております。明治維新は、坂本龍馬、西郷隆盛、佐久間象山、上田藩士赤松小三郎ら、武士道魂を持った人々の犠牲の上に実現したものですが、その後の国づくりは富国強兵、殖産振興を掲げ国威発揚を謳いつつ強固な官僚支配社会が形成されました。近年明治以来の巨大組織は腐敗と疲弊の極みに達し、金融破綻が如実に示す、グローバル化した近代資本主義の行き詰まりとなり、現在の不況、格差社会、雇用の悪化を招き、結果国民と国、県の財政をどうしようもない窮状におとしいれております。知事ははからずもマスコミのインタビューで「こんなに金が無いとは思わなかった」ともらされましたが、それはあまりに無責任な発言ではないでしょうか。ﾂꀀ

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現在の不況、それによる県財政の悪化を世界経済の動向の影響だとだけ捉えて、どうしようもないと言わんばかりの評論家的発想は、前田中知事の自分が泥をかぶってでも、県の財政を立て直そうとした努力と大きな違いが有ると言わねばなりません。他力本願で、わずかな不況脱出傾向にすがっていても、それは、県財政立て直しの根本的な解決にはなりません。知事は議案説明の中で「今の社会に漂う閉塞感を打破し、県民が地球の将来に希望を持つ為には、確かな展望の下、活力ある長野県を築く道標を示す」と言っておられますが、そのために行うべき施策の説明は、閉塞感に溢れた全く官僚的な作文に終始しております。明治維新以来の政治、経済社会の方向づけを１８０度転換すべく国民が選択した政権交代をどの様に認識し、どの様に閉塞感の打破と結びつけ、活力ある長野県を築く基本理念の構築に生かしてゆくお考えなのか御所見をお伺いします。ﾂꀀ

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本当に住民が望む公共事業を行う為には、中央で行われたような開かれた「事業仕分け」が行われるべきなのに、何故実現できなかったのかお伺いします。ﾂꀀ

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民主党政権の実現は、官僚主導から政治主導、国民主導への道筋をつけたものです。しかし、明治政府による最初の制度改革である廃藩置県は実施に４年掛かっております。戦後の占領下での改革も、中道左派連立政権等様々な試行錯誤を経て吉田茂が安定政権を樹立するのにやはり４年掛かっております。歴史的節目では混乱はつき物です。ﾂꀀ

このたびの政権交代で、一番に特質されるべき事は物事の決定と実行の仕組みが根本から変わることです。官僚がお膳立てをして、自民党の族議員が決定する従来型政治システムでは国民全体が豊かで幸せになれないと皆が気づいたことから出発しています。ﾂꀀ

しかし、それが軌道に乗るまでは、ある程度期間が必要でしょう。その間に、揺らぎも出ればブレも出る。そのブレや揺らぎが、国民の目の前に常にさらされている事が評価されるべきでしょう。見えないところで動いている政治や行政に、もう国民は騙されません。その様な中国民の関心をひき、賛意を得たのが「事業仕分け」でした。反対党の議員からも「あれは羨ましかった」と言う声が出たほどです。言い換えれば、あれが出来なかったことが自民党の野党転落を招いたとも言えます。国民の目の前で、国民の税金によって実施される事業の実態が議論され評価される。この当たり前のことが、長く行われてこなかったのです。ﾂꀀ

今、公共事業が無駄使いの代表の様に言われておりますが、その必要性が、あの仕分け作業のように公開の場で議論され、認められたものであれば、けして一概に否定されるものではないはずですし、実施される公共事業は本当に国民の為になるものであるはずです。知事は経済活性化の大きな柱として、公共事業を上げておられますが、国において大きな評価を得た「事業仕分け」と言う公開の場で議論する手法を予算編成にあたって全国に先駆けて何故取り入れようとされなかったのかお伺いします。ﾂꀀ

また、もちろん行政と議会との関係は、中央とは全く違っておりますから、同じ手法を取る事は出来ないことは十分承知しておりますが、受益者と知事、あるいは行政担当者と知事との、事業の必要性と予算付けの是非を問う議論を公開することは決して出来ないことではないと思います。如何でしょうか。ﾂꀀ

それとも予算編成というものは、県民の目の届かないところで行われ、県議会においてのみ議論され、原案通りに可決されなければならないと現在でも思っておられるのかどうかも合せてお伺いします。ﾂꀀ

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ここで村井知事に新しい時代に対処する意識がおありになるかどうかお伺いします。他の都道府県より先に出たくない、他県の後ろに従っていれば間違いないのだと言うのが知事のお考えのようですが、この変革の時代にその保身術が適切なのかどうか。ﾂꀀ

もし前田中知事でしたら、早速他県に先駆けて、仕分け的手法を何らかの形で取り入れただろうと思います。新しい施策を次々と実行していった前知事には、確かに勇み足もあり、手法上の問題もありました。しかし、そうした施策を手本にしたいくつかが、現在宮崎県や大阪府で実施され、県民府民に大きな利益をもたらし地域に活気を生み出していることも事実です。知事は「司、司で仕事を進める」と言っておられますが、「司、司」では県民の声を直に受け止めることは出来ません。政権交代によって否定された官僚主導を基本に置くセクト主義を奨励するような県政運営では、経済力以上に本県の活気が失われ、全国の中で最も遅れた県という立場に甘んじなければならない時代が来る事も十分考えられます。知事に新しい時代に対処する意欲がお有りかどうかを確認の為お伺いします。ﾂꀀ

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ここで、明治以来国を正しく治めるための法律を官僚支配を固める為に、元を直さず作り続けたために数が増え、複雑化したことで一般国民にはわかりにくいものとなっています。その上、公社・公団・外郭団体等天下り先が増え無駄を生み、癒着・腐敗・悪政などの温床になってしまいました。法律を整理し簡素化し、国民に解り易くする必要があると思いますが、知事の現状認識と御所見をお聞きします。ﾂꀀ

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次に、現在の世界の金融資本主義経済社会ではアメリカ主導で、最後にはアメリカ主体の国際資本家だけが勝つようになっています。それらの組織に迎合する学者や高級官僚、政治家達が真面目な日本人を巻き込んでしまったのではないですか。また、日本は何万年も前から島国の中で限られた自然を大切にし、自然と共生し続け、世界に類例のない日本固有の自然基準の『和のこころ』を育て、『和の文化』を受け継いできました。今、もう一度日本人は『本当の日本』を学び直し,日本人の心を取り戻す時期が来ていると思います。『自然とつながる和の心』を知事も忙中閑を得て、日本の心の原点を学んでほしいと思いますが、知事の御所見をうかがいます。ﾂꀀ

又、現状の日本は、金儲け優先の大企業支配で生活・文化まで配給された社会です。国内メーカーでも海外生産に頼る部分が大きくなっています。せめて身近な暮らしの衣食住の部分くらいは、可能な限り自給率を高め、地域社会を再生させる地産地消・地場産業の手でまかなうべきと考えますが、知事の認識はいかがでしょうか。ﾂꀀ

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次に、経済に関する大半の報道は大企業に関するものであります。日本経済の中心は『国民の生活力』であり、それを支える中小企業だと思います。我々の関心を向けるべき場所、重視すべきはそこではありませんか。知事のご認識は。ﾂꀀ

又、公務員の給与を決める人事勧告制度は、働く国民の80％以上を占める50人規模以下の事業所の数字は考慮していません。これは大多数の国民の生活実態を無視した現実とかけ離れている制度と思いますが、知事の御所見をうかがいます。ﾂꀀ

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最後に、1970年代にブータン国王が提唱した国民幸福度ＧＮＨですが。この2009年版の指標によると、日本は世界75位であり、経済大国は軒並み低位にあります。環境や幸福が国民にとって重要であり、高額の生活費用の都会よりも小国や地方のほうが生活環境は快適なので幸福指標は優位です。ﾂꀀ

日本では経済で東京を筆頭とする都会が優位ですが、生活や環境では地方が優位です。また、長野県と日本が向上を目指すべき指標はＧＮＨばかりでなく、文化大国を目指し文化度ＧＮＣを向上させるべきです。ＧＮＣの源泉の文化資源は地方にたくさんあります。地方にはその地域でしか味わえない世界の日本食ブームの源となる郷土料理が豊富に存在します。また、自然景観、和風の街並み温泉などは地方独特のものです。ﾂꀀ

さらに地吹雪や民家の雪下ろしなど、地元住民にとっては迷惑でしかないものも人気の体験旅行になってます。旧武石村には日本の農村の姿と暮らしの原風景を体験するために、台湾や中国からの滞在旅行者が増えています。長野県は地域独自の資産を活用しながら発展し、それが県民力につながるという発想ができる文化度ＧＮＣの向上を目指す施策をとっていくべきです。ﾂꀀ

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以上を踏まえ、ＧＮＰ工業経済国を目指した時代からＧＮＣ文化やＧＮＨ幸福を重視する時代に移行することこそ日本と長野県の目標にすべきであり、そうすることで経済大国ではなくなりつつある日本は中央集権から地方分権、国民主権の文化大国、幸福大国になりえると思いますが、知事のご所見をお聞きします。ﾂꀀ

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　今日から2月定例会が始まりました。日程を以下に記します。トライアル信州の議員の皆さんの登壇日が決まりました。2月25日木曜日に１番目島田代表 ・2番目今井議員、16番（3月１日月曜日２番目）小林議員、23番（３月２日火曜日最初）永井議員となりました。

　＜２月定例会の会期予定＞　
　　　 ２月１７日(金）　開会、知事提案説明
　　　 ２月１８日（木）　議案調査のため本会議なし
　　　 ２月１９日（金）　議案調査のため本会議なし
　　　 ２月２２日（月）　議案調査のため本会議なし
　　　 ２月２３日（火）・２４日（水）　各党派代表質問及び質疑
　 　　２月２５日（木）～３月３日（水）　一般質問及び質疑
　　 　３月４日（木）～３月１０日（水) 　各委員会
　　 　３月１１日（木)　 議案整理のため本会議なし
　　　 ３月１２日（金）　各委員長報告・採決
　　 　３月１５日（月）・１６日（火）　役員の選任
　　　 ３月１７日（水）　役員の選任・閉会

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　昨年有識者会議が設置された国の「できるだけダムにたよらない治水」への政策転換。その反面長野県は再調査どころか、説明会での質問に対する回答もあいまいなままに浅川ダム建設に突き進もうとしています。

　村井知事の「県民の生命・財産を守る」とは、いったいどういうことなのでしょうか。活断層が走り、常に地すべりが起きている地帯になぜ？・・・。過去に上流の池の決壊で長野市中心街まで甚大な被害が出たことがありますが、地すべりが穴をふさいだらそれこそ「巨大な池」が出現するのです。歴代の建設部職員が「ダム建設阻止」の申し送りをしてきたことはいったい何を言わんとしているのでしょうか。狂った判断をこれ以上放置するわけには行きません。小さく生んで大きく育てるといわれる公共事業の典型。すでに国も県も資金が底をついている状態がわからなくなっているほど「病んでいる」のです。「県政の癌化」です。荒治療が必要です！

　今日は村井知事に、明日は議長に提出します。

　今日は、警察から始まって6つの部署の説明を受けました。最後の建設部は一時間を大幅にオーバーしての意見交換。欧米式の「自然を征服・コントロール」して人間本意の改革・発達をしてきた結果が今なのに、少しもわかっていない県執行部。

　さて、どんな切り込みをしていくのか。ワクワクしてしまいます。応援よろしく！長野をチェンジ!世界が変わる！

　節分祭の報告が島田代表からいただきました。地域社会のつながりを大事にする心温まるお話。

　その前振りに代表のこんな一文。

　「・・・庚虎年の今年は女性の怒りが世の中を支配する年のようです。女性の価値観が経済、社会再生のカギを握っているようですね。」　　

　こんな直観が働く人が増えてほしいと祈ります。そして、この「怒りの豆」が日本のみならず、全世界から「自然もこころもないがしろにしてきた鬼ども」を追い払う力を出してこれることをこいねがうものです。それこそ、代表のおっしゃるような「みんなの和の心」を結集して。

節分祭の報告

今年もお蔭様で３５回目の節分祭を上田地域でにぎやかに行わせて頂きました。

ありがとうございました。

　今日、9日、１２日と３日間にわたって、新年度予算説明開始。企画部の説明の後の島田代表の言葉が、いきなり入ってきました。魅力発信事業で、コンビニを利用する件で、「県がそのような力に組み込まれるようではいけない、地域を大事にした地域に根ざした方向が大事」と。大手の資本が入ることでどれほどの地域商店がつぶれ不便を強いられてきたことでしょうか。上がりは地域には落ちない仕組みから脱皮していかなければ『地域の先細り・破綻」を乗り越えることはできない。

　コンビニ振込みや住基ネットによってどれほどの地方収入が影響を受けていることか。以前某新聞記者に「なぜ住基ネットがだめなんですか？便利になるではありませんか！』と質問されたとき、私は「一件につき、300円の収入がなくなるんですよ。全国で×何万件か、計算したことがありますか?」と、憮然と答えたことがありました。『便利』で失ったものを今じっくり考えるときです。新聞にも載った見掛けの優しさ『老人施設・５００余床・・・53億円』。これも、姨捨山をふやすだけ。家庭に振り分け、子や孫に「死」を見せることを諦めた・・・、そして何故、痴呆や寝たきりが増え続けるのか。私の知人に２０代で全身リュウマチになった体を食事と精神を改めることで難病克服。88歳の現在、60年近く「保険証」を使うことがなかったという。そして、元気に孫と「寒もち」をつく。

　どこが狂ったのか、この社会。お年よりは邪魔か・・・、病気になるのがあたりまえか・・・。